Ich kenne ja nun nicht den genauen Entwicklungsprozess solch eines Sets, aber ich könnte mir vorstellen, dass zuerst der Aufbau selbst entworfen wird, und hinterher geht dann ein Designer drüber und überlegt sich, an welchen Stellen ein Sticker Sinn ergibt bzw. gut aussehen könnte.
Die Sticker werden wohl noch vor dem Erstellen der Anleitung entworfen (sie müssen ja immerhin auch darin abgebildet werden), demnach dürfte die Baureihenfolge beim Entwurf noch nicht abschließend festgelegt sein.
Die einzelnen Sticker werden von dem Designer dann vermutlich einfach in der Reihenfolge durchnummeriert, wie er sie erstellt hat.
Am Ende dürften die einzelnen Bildchen dann wohl einem Layouter vorgelegt werden, der das Ganze dann auf dem Bogen arrangiert.
Da auch er vermutlich nicht die Baureihenfolge kennt, kann auch er keine Rücksicht darauf nehmen.
Er wird wohl versuchen, die einzelnen Bilder in der vorgegebenen Reihenfolge des Sticker-Designers anzuordnen, was aber aus Platzgründen wohl nicht immer machbar sein dürfte.
So jedenfalls meine Theorie, wie die uneinheitliche Reihenfolge und Durchnummerierung zustande kommt.
Eine einheitliche Linie gibt es da wohl keine, aber andererseits braucht man die wohl auch nicht.